黨的十七大高度重視科技進步和自主創新，把自主創新擺在國家發展戰略的核心地位，作為提升綜合國力的關鍵因素。剛剛閉幕的中央經濟工作會議也明確提出，“必須堅持創新驅動，為轉變發展方式、推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐”，“加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢”。這就要求我們必須從促進全市經濟社會又好又快發展、實現老工業基地全面振興的全局要求和戰略高度，把增強自主創新能力，建設創新型城市作為全市工作的主旋律和推動沈陽振興發展新的引擎。
在全市科技工作會議上，市委、市政府出臺了《關于提高自主創新能力，建設國家創新型城市的決定》和一系列鼓勵創新的配套政策，確定了建設高新技術產業帶、實施重大科技專項等六個重點突破環節和領域，大幅度增加了財政科技投入，并通過開展“創新年”活動，進一步集聚資源、凝聚力量，使創新型城市建設取得了良好開局。結合黨中央對科技創新的新要求和我市經濟社會發展的新形勢，當前，全市科技創新要緊緊圍繞擴大經濟總量、優化產業結構、服務民生改善、提高城市功能、促進和諧發展等目標，重點實施“八大工程”，促進全市經濟社會又好又快發展，為建成創新型城市奠定堅實基礎。
一是實施新興產業培育工程，促進產業結構調整升級。大力培育數字醫療、軟件、IC裝備、通訊、動漫、芯片、航空、能源裝備、數控機床、光電等十大新興產業。在繼續實施一批市級重大科技專項的同時，積極爭取高檔數控機床及數控系統、IC裝備及零部件等國家重大科技專項落戶我市。
二是實施產業發展集聚工程，加快高新技術產業帶建設。按照“統籌規劃、合理布局、產業銜接、梯次開發”的原則，進一步細化高新技術產業帶規劃，啟動起步區建設，落實輔導期高新技術企業補貼政策，推動高新技術企業的加速集聚和快速發展。
三是實施科技企業成長工程，培養產業龍頭企業。推進科技領航型企業創建示范，支持其迅速發展壯大，并以其為旗艦形成縱向產業鏈條和橫向產業集群。實施科技型“苗企業”培育路線圖計劃，針對企業發展不同階段特點，運用種子基金、風險基金、貸款擔保資金以及風險投資等創新資源，支持其加快成長。
四是實施創新體系建設工程，構筑產業支撐平臺。推進公共技術平臺建設，提高承接重大科研攻關項目的能力。開展孵化器能力建設示范，在繼續擴大規模的同時，著力提升孵化服務功能。大力引進風險投資和貸款擔保機構，積極探索發行高成長科技型企業集合債券等融資方式，切實解決科技型中小企業成長面臨的融資難題。
五是實施創新能力提升工程，解決產業發展核心問題。圍繞解決我市裝備制造業發展中“小產品制約大行業”的突出問題，開展關鍵技術攻關，提升產業成配套能力。加強行業共性技術中心和企業特色技術中心建設，提高企業新技術承接、轉化、應用能力和自主創新能力。
六是實施科技合作開放工程，整合利用國內外創新資源。鼓勵科技企業與項目“引進來”，實施引進消化吸收再創新計劃，支持企業與國外公司的科技合作、技術引進和專利購買。推動科技企業“走出去”，建設技術出口基地，開展國際化合作經營，形成跨國經營公司和國際知名品牌。
七是實施服務民生支撐工程，推動城市可持續發展。開展城鄉區域協同醫療服務示范，加強食品安全監測、安全生產預警等公共安全技術研發，推進社會事業科技進步。大力推廣節能減排技術，推進新型節能裝備產業化，在我市重點耗能企業開展廢熱利用、循環經濟、二氧化硫減排等技術應用示范。
八是實施創新環境活力工程，營造創新創業濃厚氛圍。制定并實施《沈陽市知識產權戰略綱要》，全面推進國家知識產權示范城市建設。調動婦聯、工會、共青團、科協等群團組織的積極性，廣泛開展群眾性的發明、創造、革新活動。
