受四萬億刺激計劃的誤導，我國鋼鐵行業在過去幾年嚴重透支未來市場需求，從而造成當下產能過剩的困局。數據顯示，我國鋼鐵產能利用率在76%以下，過剩產能在1.8億－2.4億噸，2010年以來，我國已累計淘汰煉鐵過剩產能8500萬噸，煉鋼過剩產能5700萬噸。
面對如此嚴峻的行業形勢，工業和信息化部副部長蘇波18日在第八屆中國國際鋼鐵大會上表示，將嚴格把關鋼鐵新建產能的核準，建立鋼鐵工業產能預警機制，推動鋼鐵工業化解過剩產能盡快取得實效。
除了面臨過剩產能，政府對環保要求的提高也給鋼鐵行業帶來新的挑戰。寶鋼集團董事長徐樂江表示：“各個企業都要搞好環保，否則就要像醉酒駕車一樣，你和你的部下哪天也可能因為環保不力，被拘留，嚴重的可能還會被判刑。”而且增加環保投資對提升企業效益沒有幫助，這對急需突出重圍的鋼鐵企業而言無疑雪上加霜。
那么出路在何處呢？國務院發展研究中心副主任劉世錦指出，就鋼鐵行業歷史需求峰值來看，與以往的階段性產能過剩不同，中國的鋼鐵業同時面臨環保減排、技術進步等方面的壓力與挑戰，大規模數量擴張時代已經過去，將會進入一個以兼并重組為特征的機構調整期。在接下來一段時期，鋼鐵行業很可能迎來一波兼并重組浪潮，這將改變行業的現有集中結構，同時也會促進行業的健康良性發展。
