一排排標準化的生產車間、一臺臺高精尖檢測儀器、一份份國際品質資格認證證書、一張張國門衛士熱情服務的笑臉……日前，正在江蘇常州出口地板產業集聚監管示范區參觀的非洲國家質檢官員研修班的學員們拉著記者的手說： “我們親眼看到了中國是如此重視品質的，中國產品OK！”這是近年來江蘇檢驗檢疫局大力推進出口產業集聚監管示范區建設取得喜人成果的一個縮影。
依托政府支持促進優勢產業規模化
近年來，隨著江蘇開放型經濟的發展，目前江蘇制造業已初步形成十多個產業集聚群，其生產能力和進出口總額已占江蘇省同行業的70%之多，這些產業集聚群已成為江蘇經濟發展的重要推動力。
為促進江蘇出口產業向集聚化、高端化、品牌化升級，江蘇檢驗檢疫局深入探索檢驗監管新模式，積極建立產品質量安全長效監管機制，探索建設出口產業集聚監管示范區，進一步提高檢驗監管效率，促進了江蘇開放型經濟又好又快發展。
為此，江蘇局積極加強與地方政府的溝通，與省外經貿廳建立共同建設出口產業集聚監管示范區緊密合作機制，建立地方政府牽頭、多部門協作聯動的組織機構，齊心協力推進產業集聚監管區整體建設。同時，與徐州、鎮江、常州、無錫等地市人民政府簽訂合作備忘錄，為集聚區建設營造良好的氛圍。在集聚區的確定上，江蘇局以地方政府的關注點、行業的成長性、區域經濟的帶動力為入選條件，按照國家宏觀調控和江蘇經濟發展的總體要求，在蘇南、蘇中、蘇北合理選定產業特色鮮明的集聚區。
鎮江丹陽是一個以五金工具為支柱產業的地區，現有生產企業400余家，從業人員3萬余人。經過20年的發展，該地區已成為亞洲最大的麻花鉆、打孔鉆、金剛石鋸片生產基地，2007年全行業實現銷售收入近90億元人民幣。針對鎮江地區五金企業相對集中、互相獨立、互相競爭、互相合作，且在原材料、加工、存儲、運輸和銷售等方面已形成較完整的供應鏈的現狀，江蘇局在此建立了 “鎮江出口五金工具產業集聚監管示范區”。通過在集聚區內搭建公共服務平臺，為區內企業提供優質、便捷服務；通過強化產業的功能定位，促進區域優化整合；積極鼓勵企業向產業鏈上下游延伸，拓展產業集聚空間，形成優勢產業集群。檢驗檢疫的一系列優惠政策不僅方便了當地企業出口，同時也保證了質量，提升了產業知名度。作為中國最大的麻花鉆生產企業，江蘇天工工具有限公司總經理朱小坤在接受記者采訪時自豪地說： “現在全國每出口5支麻花鉆就有1支產自 ‘天工’，公司從幾萬元注冊資金起步發展為今天享譽國內外的行業龍頭企業，每一個足跡都飽含著檢驗檢疫部門和各級政府的殷切關懷！”
放大集聚效應提升傳統產業品牌化
結合地方政府扶持政策，江蘇局出臺了檢驗通關、檢驗檢測服務、認可認證、標準信息培訓等方面十多項優惠扶持政策，結合外經貿部門的出口基地建設，江蘇局對其中優勢產業進行扶優扶強；通過搭建集聚區公共服務平臺，探索檢驗檢疫報檢簽證平臺、檢測技術平臺、電子商務平臺等，形成與集聚區配套的服務體系，不斷增強集聚效應。
江蘇局還聯合地方政府鼓勵企業走自主創新之路。在集聚區積極開展品牌宣傳推廣服務活動，先后建立出口品牌激勵機制，設立品牌發展專項資金。同時，對創出口名牌的企業加大扶持力度。對質量保證體系健全、產品檢測能力強的企業，給予減半收取檢驗檢疫費用的優惠；積極推廣出口免驗、分類管理、認證認可管理、生產許可管理、地理標志保護、原產地及普惠制等措施，加大對江蘇出口特色產品和優勢產品的培育力度。
2007年，無錫摩托車、電動車出口55萬輛，占江蘇省同類產品出口一半以上。江蘇局聯合地方政府，支持鼓勵企業走品牌建設之路，整合全市及周邊地區資源，與生產企業實行多方聯動，引導更多企業向園區集聚，并帶動上下游企業發展延伸。如今，在“無錫摩托車電動車產業集聚監管示范區”內形成了一大批自主名牌，如 “新世紀”、“健龍KINRROAD”、 “FEIDA”等中國馳名商標。在這些知名品牌帶動下，無錫逐漸成為國內最大的摩托車、電動車生產基地，形成了具有良好生產基礎、專業技術和出口市場的產業集群，并逐漸實現了由數量集聚向區域品牌方向發展。
整合檢測資源推進檢測服務全球化
在服務集聚區產業發展的同時，檢驗檢疫的把關能力也在不斷提升。近年來，江蘇局在全國系統率先整合檢測資源，全省系統建成9大檢測中心、64個實驗室，為強化技術執法提供了有力保障。該局還先后投入近億元資金，推進集聚區實驗室軟硬件建設，全面提升科研檢測能力。前不久，位于徐州膠合板產業監管示范區內的江蘇檢驗檢疫建筑與裝飾材料檢測實驗室，被國家質檢總局指定為全系統唯一的
