2008年至2010年，如何優化南通市產業結構，轉變經濟發展方式，加快推進新型工業化進程，進一步提升工業經濟綜合水平？南通市政府出臺《工業產業優化提升三年行動計劃》，為我們描繪了一幅美好的藍圖。
五個“千億級”產業基地
“堅持以科學發展觀為統領，走全面、協調、可持續發展的新型工業化道路，以結構調整為主線，以技術創新為主導，以發展高新技術產業和裝備制造業為重點，按照‘傳統產業品牌化，主導產業高端化，新興產業規?；?#8217;的工作思路，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，努力把南通打造成為長三角具有重要影響的先進制造業基地。”市經貿委主任楊揚一語道出了行動計劃的緣起。
副主任杜永朝將其細化為具體目標：工業經濟總量翻番。到2010年，全市工業總產值達8000億元，比2007年翻一番，年平均增長25%%以上；產業結構優化升級。到2010年，工業經濟整體素質和國際競爭力進一步提高，高新技術產業產值達2500億元，占全部工業的30%%以上；裝備制造業產值達3400億元，占全部工業的41%%以上；重點行業地位增強。到2010年，形成紡織服裝、精細化工及生物醫藥、電子信息、船舶制造及配套、新能源裝備及電力設備五個“千億級”產業基地，合計實現產值6000億元。五大重點行業主體地位進一步增強，占全部工業總產值的比重由目前的67%%提高到75%%。
計劃，源自對工業經濟現狀的深入調研分析。經貿部門提供數據表明，近年來，南通市工業經濟持續快速發展，2005年-2007年，全市工業總產值分別以32.08%%、35.11%%和32.87%%的幅度高速遞增,工業增加值年均增長超過20%%。2007年，全市完成工業增加值1018.04億元，占全市地區生產總值的比重達到48.21%%，工業對國民經濟增長貢獻明顯，成為拉動經濟增長的主力軍。
產業提升是動力之源
經貿界資深人士介紹，經濟總量持續大幅度增長，工業結構調整、產業提升是動力源。從近年產業發展的歷史看：一是重工業占比不斷提高。2007年，全市重工業增速達到41.95%%，高出輕工業13.15個百分點。全市工業總產值的輕重比例由“十五”末期的49.75∶50.25提高到2007年的45.36∶54.64。二是支柱行業穩步增長。2007年，紡織服裝、精細化工及生物醫藥、電子信息、新能源裝備及電力設備、船舶制造與配套五大支柱行業實現工業產值2699.96億元，占全部工業的66.98%%，同比增長33.73%%，高出全市平均增幅1個百分點。三是高新技術產業發展勢頭良好。2007年，全市高新技術產業產值達到975.61億元，占工業總產值的24.20%%，比上年提高2.6個百分點。四是裝備制造業增勢迅猛。2007年，全市實現裝備制造業產值1433.18億元，同比增長48.70%%，高出工業總產值增幅15.83個百分點。裝備制造業占工業總產值的35%%，比上年提高2.6個百分點。
